电梯总是突然关不上门？乘坐电梯一不小心就被困？还没缓过神，电梯突然就开始下坠……近段时间，有市民通过川江都市报新闻热线和泸州市网络问政平台反映，自己所在小区的电梯总是频繁出问题，维修多次也没能从根源上解决。

  记者走访调查发现，这样的问题并非个例。在泸州，很多高层建筑的电梯，因使用时间过长、设计不完善、外界损坏等原因，逐渐出现一些明显的异常问题。有业主提出换一台新的电梯，却发现困难重重。有人不禁发出疑问：高层建筑时代，电梯怎么样才可以安全运行？

  一提到电梯的安全问题，江阳区碧桂园·生态城小区12栋的业主们就一脸愁容。

  7月5日，业主王璐和记者说，楼栋电梯隔三差五就出问题，自己就经历过两次电梯故障。“一次是门才开了几厘米就卡住了；一次是到了7楼未停，我紧急按了所有楼层的按键，电梯终于在12楼停了下来。”王璐说，故障率高的时候，业主群里每隔三四天就有人反映问题。对于电梯总是出问题，王璐担忧，若是老人和小孩遇到这一种的情况，很容易发生意外。

  去年夏天，14楼的业主范静雯因孕期行动不便，从另一个小区搬到了有电梯的碧桂园·生态城小区12栋。没想到，入住期间，电梯却频繁出故障，她和家人经历过门卡住关不上、电梯掉零件、电梯急速下坠等问题后，索性放弃了出门。“出门坐电梯就像买彩票，不了解什么时候就‘中奖’了，我们都遇到过6次电梯故障了。”范静雯说，房子才买几年，如今坐电梯没有安全感，让她觉得心里很不舒坦。

  在位于城西的酒城首骏小区20栋，电梯问题同样让业主们感到困扰。该小区许多业主反映，20栋一单元的电梯常常会出现故障，每个月都要维修三四次，有时一周就要维修两次，影响居民出行的同时还存在安全隐患。

  业主杨雨（化名）住在27层，她告诉记者，一次自己抱孩子出去玩，刚进电梯时一切正常，没过多久就感觉有卡顿的情况，随后电梯急速下坠，还好她迅速按下所有楼层，电梯下坠了三四层楼后终于停下。门开后，她立即抱着孩子冲出电梯，自己被吓得全身酸软，孩子也受惊大哭。

  7月6日，记者在龙马潭区锦华万象城小区看到，至少有两栋楼的其中一部电梯处于故障维修中，无法使用。小区业主刘波介绍，万象城小区2012年交房，如今电梯频繁出现卡门、急坠、运行不稳等问题。

  更让万象城小区业主们头疼的是，不合理的电梯设计让电梯故障带来的不便变得更加严重。刘波介绍，小区每个单元楼有两部电梯，只有其中一部可以到达地下停车库，且地面没有设置通往地下停车库的楼梯。当通往停车库的电梯出故障时，需要用车的业主只能乘坐电梯到1楼，再到其他单元楼进行换乘。万象城小区是31层的高层住宅区，每栋单元楼有200多户住户，当其中一部电梯因故障无法使用时，业主们下楼经常要等上20多分钟。

  电梯出了问题可以维修，业主为何怨声载道？事实上，在维护电梯安全的问题上，这些小区都面临着同一个难题：简单维修电梯已无法彻底解决问题，但想要更换新电梯又困难重重。

  “每次电梯出问题，修好后管不了几天又出问题，一直这样反反复复，很让人心烦。”碧桂园·生态城小区不少业主反映，物业对电梯问题的响应速度很快，但每次都是“哪里痛医哪里”，电梯存在的诸多问题并没有彻底解决。问题电梯用着既不方便也不安全，若是不彻底解决问题，很有可能发生意外事故。

  和碧桂园·生态城小区一样，酒城首骏小区和万象城小区的业主们同样想要通过更换新电梯以彻底解决问题，但经历长时间反映、咨询后，依旧进度缓慢。

  小区电梯故障频出，更换电梯为何如此困难？记者了解到，小区电梯更换过程涉及到的电梯更换标准、维修基金的使用等问题，成为更换电梯最大的“拦路虎”。

  碧桂园·生态城小区12栋为何电梯故障频出？业主想要更换电梯为何难实现？对此，该小区物业作了回应。

  小区物业经理张永加介绍，物业经调取维修记录后发现，业主提到的电梯故障问题，部分是电梯在调试维修间断停用，其他非调试期间的各类门故障（如门卡住关不了、到了楼层不开门、门反复开关等）问题，其原因主要为异物卡住厅门、光幕（控制电梯开关门的设置）污损且清理困难等，并非电梯本身存在问题。偶发的故障困人情况，物业接到反映后都在第一时间进行了处理。

  此外，碧桂园·生态城小区的电梯维保部门经过对12栋电梯2023年故障的统计与处理综合分析，发现该电梯处于使用5年的中修阶段，控制系统中的部分电器元件已达到使用年限。后续物业公司将督促电梯维保单位在保养中加强对电器部件的检查，检查结束后由维保单位出具检查结果及处理方案，做到提前排查问题部件及前置更换处理，减少电梯故障的发生频率。

  张永加表示，针对业主提出想要更换新电梯的问题，因涉及多方面，物业无法擅自决定是否更换。一方面，电梯是否达到需要更换的程度，需由专业部门通过检查鉴定；另一方面，由于维修基金的款项由相关部门监管，申请使用维修基金要以符合相关的法律条款为前提，并非物业和业主可以自行决定。

  张永加解释，碧桂园·生态城小区从2018年收楼至今，电梯维保单位一直有序进行日常维护保养。据专业反馈，12栋的电梯无大的配件需要更换，易损件和金额较小的配件维修，已由物业公司承担相关维修费用，暂未发现大的配件需要动用维修基金进行更换，也暂无必要动用维修基金更换整部电梯。

  因使用小区维修基金涉及到意见收集，没有业委会带头组织，成了许多小区的大难题。对此，酒城首骏小区、锦华万象城的物业也袒露了自身的难处。

  酒城首骏小区物业经理曾丽萍表示，维修基金是小区业主共有的，若要动用维修基金更换电梯，首先需要本栋楼三分之二的业主同意才能进行。但由于酒城首骏小区没有业委会，一直没有人牵头组织收集意见，更换电梯的事就搁置了。

  酒城首骏小区所在的竹苑社区相关人员表示，在居民申请使用维修基金的过程中，社区会尽可能在流程指引、资料打印、代申请等方面给予协助，但无法代表业主进行意见收集。

  因为没有业委会，更换电梯缺少牵头人，加之业主们对维修基金的使用情况不了解，万象城小区更换电梯的诉求同样卡在了第一步。7月初，为了彻底解决电梯问题，刘波和邻居们在小区动员组织成立业委会，希望业委会成立后，首先解决小区电梯的安全运行问题。经历近一个月的奔走后，7月31日，万象城小区成立业委会的事宜到了公示阶段。随着业委会成立，该小区的电梯更换事项得以提上日程。

  在没有业委会牵头的情况下，业主想要动用维修基金更换电梯，难度较大，但并非没有成功的案例。

  酒城首骏小区26号楼的业主们曾被电梯问题频繁困扰，但如今已顺利用上安全稳定的电梯。

  在业主们急于解决电梯问题却没有业委会时，72岁的业主赵廷华和几位邻居主动带头组织，选出了临时的业主代表。在社区和物业的协助下，逐步完成了意见收集、材料办理、现场察看等流程，最终顺利启用维修基金，换上了崭新安全的电梯。

  “要换电梯，最重要的是要有牵头人，牵头人还要有一颗甘于奉献的心。”赵廷华说，许多小区没有业委会就一直换不了电梯，其中一个重要原因就是因为换电梯背负的是全体业主的期望，且奔走办理手续的过程很麻烦、很辛苦，多数人不愿顶着压力白白吃苦。而没有牵头人，更换电梯的第一步——收集意见就无法完成，更不用说后续的其他事项和流程。

  电梯损坏需到什么程度才能换新？什么情况下可以动用维修基金更换电梯？物业是否应该向业主公开维修基金的使用情况？在对更换电梯的一系列问题不清楚的情况下，许多电梯存在问题的小区凭着“感觉”一点点摸索尝试，有的正艰难前进，有的依旧一筹莫展，也有的经历挫折后取得成功。他们花费如此多精力去尝试，只有一个目的——在电梯安全运行的环境中生活。

  电梯的安全运行有标准可依吗？在日常运行中不时发生故障的电梯，其安全性可靠吗？对此，记者采访了泸州市市场监督管理局特种设备安全监察科工作人员。

  泸州市市场监督管理局特种设备安全监察科负责人章杰介绍，目前泸州全市登记在册的电梯有1.6万台，所有电梯在投入市场使用前，都是经过检验合格的，安全性可靠。为了保障电梯安全运行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》规定，所有电梯必须经具有电梯生产许可的制造单位制造合格出厂，在投入使用前，由电梯安装单位自检合格，并经过特种设备检验机构监督检验合格，在市场监督管理局办理使用登记后，才能开始使用。

  章杰提到，电梯的安全性不等同于舒适性，对电梯安全知识不了解，可能会将二者混淆。实际上，作为一类机械设备，检验合格的电梯设备在日常运行中发生故障是正常情况，多数情况下的小故障不会影响安全。检验合格后的电梯符合电梯安全运行标准，但在使用过程中因常年不间断地处于运行状态，并不能确保始终保持和检验时一样的良好状态。针对这个问题，电梯使用单位（物业公司）按照电梯使用管理要求，开展安全管理日管控、周排查和安全月调度工作，及时处理运行中的故障和隐患；维保公司也要按安全技术规范进行维护保养，发现问题隐患及时处理，和物业公司一起共同确保电梯安全，在保证安全的基础上提高群众乘梯舒适性。

  章杰表示，电梯首次检验合格投入使用后，在使用过程中也会继续定期开展检验和检测。根据2023年4月发布的《特种设备安全技术规范》（TSGT7001-2023），通常15年以内的电梯，分别在第1年、第4年、第7年、第9年、第11年、第13年、第15年进行一次定期检验，其余年份也要求物业公司开展年度自行检测并整改合格；使用超过15年的电梯，每年进行一次定期检验。检验检测过程中，检验检测机构会根据受检电梯的特点、使用状况及《电梯自行检测基本内容、要求和方法》等相关法规标准，对电梯的每一个运行部件进行详细检查。只有合格的电梯，才能继续投入使用，其安全性才有较高的保障。

  电梯使用过程中，物业应承担哪些责任和义务？若因电梯故障问题出现使用者受伤、死亡等事故，责任该由谁来负？对此，记者采访了四川辞鉴律师事务所律师徐建威。

  徐建威表示，一般情况下，小区内的电梯使用单位（或管理单位）多数情况为该小区物业公司，其负有安全主体责任。根据《中华人民共和国特种设备法》相关条例规定，负有安全主体责任的单位，应当对其使用的电梯进行严格的安全管理，进行隐患治理、定期提出检验、定期维保，并配备专职的特种设备安全管理人员。若自身不具备维护保养资质的，可委托第三方机构定期对电梯进行维保，定期组织开展电梯安全应急救援演练等。同时，在发现相关安全隐患时应及时排除，在电梯事故发生后应当及时向主管部门报告。如使用单位做不到以上要求，那么在相关安全事故发生后可能面临主要的赔偿责任，同时可能面临行政处罚。

  另外，对于小区电梯的维护保养单位，一般由电梯使用单位委托给具备相关特种设备资质的第三方机构。其负有相应的维护保养责任，应严格按照安全技术规范维护保养电梯、配备满足条件的维护保养人员、确保电梯维保人员取得相应资质、定期对相关维保人员进行教育培训等。若电梯的维护保养单位未做到以上要求，那么在相关安全事故发生后也可能面临主要或次要的赔偿责任，同时可能面临行政处罚。

  徐建威提醒，通常来讲，在因电梯故障造成伤害的事故中，若非伤者自身存在过错，或在事故发生前存在第三人对电梯进行破坏的情形（故意或过失），电梯故障致人受伤、死亡，应由对电梯负有管理义务、承担维保义务以及承担质保义务的主体承担责任。这样的主体一般认为是电梯使用单位、电梯维护保养单位、电梯制造单位。

  小区电梯出问题，维修效果差，可以申请换新电梯吗？电梯维修更换可以使用维修基金吗？若动用维修基金，该如何申请？对此，记者采访了江阳区住房和城乡建设局物业服务股副股长罗安建。

  罗安建表示，小区电梯出问题能申请更换，电梯维修、更换也可以启用维修基金，但需满足一定条件。

  罗安建介绍，依据《泸州市住房和城乡建设局关于进一步加强住宅专项维修资金管理的通知》，维修专项资金用于物业区域共用部分、共用设施设备保修期满后的维修、更新与改造。其中，共用设施就包括电梯、照明、消防设施、绿地、道路、路灯等。若小区电梯达到使用年数的限制后，经市场监督管理部门、住建部门、属地街道、社区、业主委员会或业主代表组织现场勘查，鉴定无法进行维修或维修价值不高时，可经本单元专有部分占建筑物面积三分之二以上且占相关人数三分之二以上的业主书面同意，并在物业区域显著位置进行公示后，即可对电梯来更换。

  对于小区维修基金的启用，可由业主委员会牵头，按正规流程申请使用。对于无业主委员会的小区，首先，业主需要向社区写申请，由社区通知属地街道、区住建局及相关责任部门现场勘查是否符合维修资金使用范畴。其次，勘察通过的小区，由物业服务企业制定维修资金使用方案，经专有部分占建筑物面积三分之二以上且占相关人数三分之二以上的业主书面同意，并在物业区域显著位置进行公示后，由业主选择有资质的施工单位进行施工。

  在此过程中，物业服务企业应持维修资金使用方案、业主大会决议或业主书面同意等业主决策资料、维修工程预算书、分摊维修费用的业主明细表、维修工程合同书、需要维修部位照片等必要材料，到区住建局办理维修资金使用备案。

  最后，维修工程竣工后，由维修实施工程单位提出申请，物业服务企业组织业主委员会或3名以上业主代表、维修实施工程单位、社区和街道办事处对维修工程进行验收，并由工程建设价格机构出具审价报告。

  （注：不一样的地区维修基金的申请使用流程有几率存在差异，具体流程应以小区所属区住建局的规定为准。）

  维修基（资）金是由产权人在购买房屋时需要缴存的一笔资金，目前按照多层住宅48元/㎡，高层住宅按照60元/㎡标准做缴存。

  依据《四川省物业管理条例》第五十二条规定，物业服务人应当向业主大会、业主委员会报告业主共有部分的经营收益收支情况和建筑物及其附属设施的维修资金使用情况，并在物业服务区域显著位置公示。