记者从6月12日在北京召开的南方建筑供暖技术论坛上获悉，自今年6月1日起，已获住房和城乡建设部批准通过、由哈尔滨工业大学和黑龙江中惠地热股份有限公司（下称“中惠地热”）主编的《低温辐射电热膜供暖系统应用作业规程》（编号JGJ319-2013），已被作为电热膜应用设计行业标准正式实施。这在某种程度上预示着我国电热膜采暖行业将逐步向规范化、集中化发展。同时，以“电采暖”作为引领的建筑供暖方式变革，也将大大提速。

  南方建筑供暖技术论坛旨在探讨建筑业供暖的发展的新趋势。会议当天，在主办单位中国房地产业协会产业协作委员会的见证下，中惠地热真正开始启动“面向南方地区需要供暖的幼儿园、敬老院和房地产项目样板间免费捐赠价值2000万元的中惠电热地膜供暖系统”的公益活动。

  这项公益活动代表了黑龙江省人大代表、中惠地热董事长尹会涞的一贯主张南方建筑供暖应以电采暖为主。去年地方两会期间，作为黑龙江省人大代表，尹会涞在提交给人大的议案中呼吁政府加快供暖行业“电能替代”步伐，对以燃煤为主的集中供暖方式来进行“清洁改造”，以缓解北方城市日渐严峻的空气雾霾问题。他同时希望南方建筑供暖不要再步北方后尘，尽早使用“清洁采暖”。

  记者感到疑问的是，主办方为何会选择在6月炎炎夏日探讨南方建筑供暖问题？尹会涞解释说，是因为眼下正值建筑施工旺季，也是电热地膜供暖系统植入建筑项目的最佳时期。他坚信，一些正计划应用供暖设备的项目用户“这个冬天不会冷”。

  自20世纪50年代在长春、吉林和北京等城市首次出现热电站以来，我国现代意义上的采暖设备行业先后经历了热电联产、区域锅炉供热和多元化采暖三个历史阶段。

  早期以煤炭或燃气为主的锅炉集中供热，在给城市建设和改善人民生活带来极大便利的同时，也造成了城市空气的巨大污染。京津冀13个城市中，11个城市排在污染最重的前20位。专家这样认为，单纯依赖燃煤燃气等锅炉设备集中供暖，已与世界主流的节能减排理念相背离，我国采暖设备行业亟待变革。

  哈尔滨工业大学教授王焕富表示，未来新的供暖技术须满足三个条件：一是使用清洁能源，减少对煤炭等不可再次生产的能源损耗和减少对环境气候的破坏；二是更简单实用且易于维护；三是更具普及性，既能适用于刚性供暖需求，又能适用于非刚性供暖需求。据此，电采暖被专家觉得是符合未来发展趋势的采暖趋势。

  2013年11月，国家电网公司提出电能替代战略，以期通过提高用电而不是直接烧煤烧油，减少城市大气污染物排放，缓解雾霾困扰。该战略随后在各地得到推进：北京市提出在2015年前取缔五环内的燃煤供暖，改为电取暖。上海市政府也积极地推进“以电代煤”工作，出台相关鼓励政策。其他如山东、甘肃等地也积极进行煤改电试点。

  电能替代在各地的推行，尤其是峰谷电价的实施，为包括电热膜产品在内的电采暖行业迎来发展机遇。

  此外，近年来我国采暖趋势凸显的一个新变化，是南方供暖需求的日渐高涨。2013年1月，无锡市一位专家有关“南方人习惯湿冷，不宜集中供暖”的言论遭到南方网民集体“炮轰”。网民呼声折射出“南方供暖”已成为一个备受瞩目的民生问题。

  “南方供暖”是指冬季给秦岭淮河以南地区的居民供暖。主要是针对位于我国北方地区和南方地区之间过渡地带的四川北部、重庆北部、湖北、安徽、上海等地区。这些地区每年温度低于零摄氏度的时间超过30天，目前还没有实行集中供暖。而随着时下人们生活水平的提高，供暖需求日益迫切。专家觉得，考虑节能环保、投资强度、采暖成本等因素，在南方需要供暖的地区进行大规模集中采暖系统建设可行性较低。相比之下，电热膜等分户式采暖系统更符合“南方供暖”的需求特点。

  在欧美、日本等发达国家，用电热膜采暖至少已有50多年的历史。我国从1992年开始引进电热膜。1997年建成投入到正常的使用中的黑龙江省哈尔滨市亚布力邮电宾馆，成为中国第一个电热膜工程。

  近年来，伴随建筑节能、大气治理等国家政策的实施，电热膜采暖控制灵活、节能环保的优势逐步显化，在新建筑中的应用比例日渐提高。在东北、华北和西北一些传统供暖区域，地方政府也开始尝试使用电热地膜供暖系统作为集中供热的替代方案，对原有的低效率、高污染的供热系统和网络做改造。尤其是在集中供热覆盖不到的区域，使用电热膜采暖可谓首选方案。

  哈尔滨市专顾委工业专家组曾对该市几种主要供热方式的性能进行比对。结果发现，相较于传统采暖方式，电热膜采暖具有三大特点：一是整体初始投资低于集中供热，节省热源、热网的固定资产投资和土地占用；二是分户分室控温，可满足居民对温度的个性化需求，同时实现行为节能；三是电网损耗远低于热网损耗，且供热端不产生、排放废水、废气、废渣等污染物。

  哈尔滨理工大学山东荣成分院6万㎡教学楼、学生宿舍、学校家属楼都安装了中惠公司生产的电热地膜供暖系统。经过5年运行测算，实际节约近200万元采暖费用。副院长刘云峰介绍说，荣成有4个月采暖期，而学校的寒假就有一个半月，加上白天宿舍和夜间教室可以错时供暖，和水暖相比，电热膜采暖能节约30%的费用。即便是在需要全天24小时供暖的学校家属楼，“一年核算下来，供暖费用也比水暖要节省20%左右。还能够根据自身需要，随意延长或缩短供暖期限。”

  在山东省莱州市，约有三分之一的新建建筑都安装了中惠电热地膜供暖系统。伴随着城镇化进程的加快，许多村镇的农民也都用上了这项采暖新技术。山东省莱州市委常委、副市长说：“在莱州市，从目前推广情况看，市民用起来很满意。”

  据业内统计，截止2013年，我国新增电热膜应用面积达到3000万平方米。行业分析报告预计，到2017年，电热膜安装面积将达到9000万平方米。届时，电热膜将成为最主要的分户式采暖设备之一。

  成立于1999年的哈尔滨中惠地热股份有限公司，是众多电热膜厂商中的佼佼者。该公司在哈尔滨设有全球最大的电热地膜生产基地，同时拥有包括2项发明专利、13项实用新型专利、1项外观设计专利在内的16项国家专利。2004年，公司被国家发改委列为“国家高新技术产业化示范工程建设项目”；2011年，行业标准《低温辐射电热膜》（编号JG/T286-2010）经住房和城乡建设部批准发布，并开始正式实施，中惠是这一标准的主要参编单位。而这次即将于6月1日实施的《低温辐射电热膜供暖系统应用作业规程》（编号JGJ319-2013），中惠更是主编单位。

  中惠地热董事长尹会涞专注电热膜行业已有十余年。他和记者说，之所以多年不遗余力推动行业标准建设，是因为“没有行业标准，电热膜行业将面临着产品优劣混杂、开发企业甄别困难、设计院所准入无据、施工安装缺乏规范等很多问题，对用户、企业和整个行业都是一种伤害”。

  从发达国家经验看，普及应用电热膜采暖是大势所趋。但在我国目前，推广电热膜采暖还面临诸多瓶颈：

  一是行业出现和发展时间比较短，市场培育和让用户了解和接纳产品的优点仍需要一个过程。

  二是行业亟待规范。由于国内电热膜还属于新兴起的产业，市场发展不够成熟，企业规模普遍较小，且大部分仍以OEM/ODM贴牌代工为主，缺乏核心竞争优势，加上国家及行业有关标准颁布时间比较短，市场之间的竞争秩序混乱，亟待规范。

  三是长期以来，对利用二次能源“电”采暖，有些部门个别同志一直认为是浪费能源，只有利用一次能源煤才是合理的。因此严重的束缚了电采暖的发展。现今，为了改善环境的需要，国家提出电能替代工程，全力发展电采暖就显得十分必要。

  此外，电热膜是高新技术行业，需要企业长期持续投入大量资金进行研发技术和市场开拓，但目前我国电热膜厂商的融资渠道较为单一，银行贷款占融资的比例较大。而在目前的信贷环境下，银行贷款很难满足电热膜厂商的资金需求，这在某些特定的程度上限制了行业的发展。

  一是加快电能替代政策的出台，建立电能替代供暖产品名录，规划电能替代供暖的范围及份额，从宏观上对供暖的电能替代进行指导。在绿色建筑、节能建筑的评判标准中考虑关注采暖健康与环保和智能指标。

  二是支持优秀电热膜厂商打通上市和发行债券的融资通道。引导针对环境污染及VOC专项治理的资金倾向于进行能源替代的扶持，从能源应用的源头实现清洁，保证整治污染，从源头开始。

  三是指定专门机构协助电采暖企业建立合同能源管理机制，积极指导电采暖企业申请国家能源政策支持，以便在发展中更具竞争力，同时，在各地治理雾霾的行动计划中，可优先考虑使用电采暖产品，在政府采购方面给予一定的倾斜。

  专家相信，通过政府的政策引导，绿色清洁的电能供暖将逐步替代污染严重的燃煤供暖方式，环境污染状况将迎来大幅度改观。同时，电能供暖设备的集约化发展，也将成为一大新的经济增长点，为经济振兴和增长作出巨大贡献。

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